Transparence

L'événement : Transparency International (TI), vient de classer la Tunisie dans le groupe de tête des pays qui pratiquent un financement sain et transparent de leur processus de mise en œuvre de développement. Dans son rapport annuel pour 2004 sur « la corruption politique » et préfacé par l'ancien président américain Jimmy Carter, Transparency International, ONG basée à Berlin et spécialisée dans la lutte contre la corruption dresse un bilan des mouvements des capitaux usurpés, propose des stratégies pour recouvrer l'argent détourné et propose de nouvelles normes pour le financement et les faveurs politiques. Le rapport utilise trois critères pour évaluer le degré de corruption des régimes politiques.

La Tunisie dans le groupe des pays les mieux gouvernés

  Le premier a trait à "l'influence des flux financiers sur les décisions gouvernementales". La Tunisie se classe parmi les 28 premiers pays sur un total de 102. Dans ce groupe de tête, outre la Tunisie, figurent aussi la France, les Etats-Unis, l'Allemagne, la Grande-Bretagne, la Norvège, la Suède et la Finlande. La Jordanie est le seul pays arabe à figurer avec la Tunisie dans ce peloton.

Le deuxième critère concerne les flux financiers illégaux à des milieux politiques. Là aussi la Tunisie se distingue en se classant parmi les 18 premiers.

Quant au 3ème critère, il concerne « les effets lobbying sur les prises de décisions ». Là aussi, la Tunisie réalise un bon score en se positionnant dans le groupe de tête des 11 pays les mieux classés sur 102.

Transparency International se réfère à trois échelles variant de 1à 5 pour apprécier la bonne ou la mauvaise gouvernance : 5 et plus, 3 à 5 et moins de 3. 

La Tunisie se trouve dans la première échelle.
Selon le rapport de Transparency International, le financement illicite de partis et de candidats politiques s'est trouvé au centre d'un grand nombre de scandales au cours des dernières années.

Dans cette optique, le rapport recommande qu'on exige davantage d'intégrité et de responsabilité des administrations publiques, que les multinationales renoncent aux pots-de-vin et qu'on mette fin au placement d'avoirs volés dans des comptes en banques à l'étranger.

Afin d'encourager la bonne gouvernance, les institutions multilatérales et les gouvernements donateurs doivent accorder la priorité aux Etats du Tiers-monde qui se distinguent par la mise en place de mécanismes destinés à dissuader la corruption. 

Les normes de TI suggèrent une législation sur les conflits d'intérêt, ainsi que la surveillance indépendante et annuelle des recettes et dépenses des partis politiques. Parmi les recommandations figurent entre autres la diversification des sources de financements, l'accès équitable aux médias et des dispositions sur le contrôle que doivent exercer les organisations de la société civile dans le cadre du suivi des lois sur les financements politiques.

Pour le cas de la Tunisie, ce classement fort positif constitue, de toute évidence, un témoignage positif sur l'environnement politique en Tunisie. Il vient améliorer le climat des affaires en Tunisie et récompenser les efforts déployés qui ont permis de conférer à la gestion du pays la transparence requise.

Ce bon score en matière de transparence politique ne peut qu'enrichir les performances accomplies dans le domaine économique à la faveur de la mise en place de mécanismes favorisant la bonne gestion des deniers publics.

Parmi ces mécanismes, il y a lieu de citer l'adoption par la Banque centrale de la Norme spéciale de diffusion des données (NSDD), la publication périodique et régulière des indicateurs de développement du pays et l'adoption des règles prudentielles par les banques. Par ailleurs, la Tunisie est l'un des rares pays à avoir adhéré aux normes de surveillance et de diffusion des données de la Banque mondiale.

L'ensemble de ces dispositifs a permis à la Tunisie de réaliser un bon classement dans le rapport mondial de Davos sur la compétitivité macroéconomique et microéconomique et d'améliorer la signature de la Tunisie sur le marché financier international privé. Il y a là un signal et un message forts à l’adresse des investisseurs étrangers en faveur du site tunisien. Ils y trouveront toutes les conditions de sécurité de leurs investissements, une parfaite visibilité et la sérénité du climat des affaires propres au développement de leurs activités.  B.K.